图：食品安全信息“码上查”。有关部门为食安哨兵提供暖心服务。
■本报记者 王文郁 文/摄
　　10月30日，辽宁省首个实体性无堂食外卖集中规范商圈启动仪式，在沈阳市沈北新区吾悦广场举行。昔日分散隐蔽的无堂食外卖后厨，如今改造升级为阳光街区商圈。沈阳市市场监管局相关负责人向记者介绍，通过与沈北新区采取市区联动、政企共建方式成立专班，发挥属地政府作用，是此次商圈建设的关键所在，推动了实体性无堂食外卖经营面貌焕然一新。
零散档口蝶变规范商圈
　　点开外卖软件，一份份美食背后，加工制作后厨的卫生环境是否干净、人员操作是否规范，曾是消费者难以看见的隐秘角落。点位分散、后厨隐蔽的无堂食外卖是网络餐饮食品安全监管的突出难点。
　　今年以来，沈阳市市场监管局持续开展“幽灵外卖”排查、餐饮具消毒整治、健康证智慧核验等专项行动，在有效净化外卖市场后顺势转入“打击、建设、服务”一体化提升阶段。在辽宁省市场监管局的指导下，沈阳市相关部门与美团平台突破网络餐饮治理瓶颈，重点打造无堂食外卖集中规范商圈。
　　地处沈北新区的淘乐新天地在建设无堂食外卖集中规范商圈时，由工作专班有序引导流动商户集中入驻，统一升级场地，补齐消毒、防尘、保温、标准化取餐台等全套硬件设施，系统性地规范经营环境，实现了零散业态向标准化商圈的根本性蝶变。
　　吾悦广场以存量商户规范提质为主，快速完成原有商户标准化改造，固化规范经营常态。整条规范街区标准化的经营布局、齐全的防尘消毒保温设施、透明可视的后厨环境、规范统一的取餐区域，切实破解了无堂食外卖分散难管、后厨隐蔽、隐患多发的行业顽疾。
　　淘乐新天地一位入驻集中规范商圈的商户感慨：“以前摊位都挤在一起、设备简陋，现在经过统一改造后，操作区域更加宽敞，消毒柜、保温箱等设施全部配备到位，消费者投诉量显著下降。”
外卖骑手变身食安哨兵
　　同期，在吾悦广场举办的骑手友好放心消费美食商圈启动活动上，各主办方向入驻商户发放食品安全礼包，为外卖骑手代表授予食品安全监督员聘书，并送上暖心物资，配套提供外卖保温箱、取餐台等硬件设施。该商圈依托美团平台数字化能力赋能，联合沈阳市个体私营企业协会提供配套支撑，凝聚多方共治合力，搭建起食品安全全链条共治体系，探索集中管控、标准化提质与社会共治的创新路径。
　　规范商圈硬件升级，制度创新同步跟进。无堂食外卖集中规范商圈创新推行入驻商户ABC三级动态评价机制，引导商户接入“互联网+明厨亮灶”，推动后厨可视化监管。
　　沈北新区统筹多部门力量，联合吾悦广场、淘乐新天地等重点商圈布局建设暖心骑手驿站，常态化为外卖骑手提供休息、饮水补给、应急便民等暖心服务，切实关爱新就业群体，凝聚行业向心力。通过暖心赋能、服务前置，借助骑手走街串巷、直达门店的独特优势，外卖骑手“随手拍”社会共治机制落地实施。通过引导骑手主动留意排查门店后厨卫生、经营乱象、违规操作等风险问题，在参与食品安全社会共治中积极协助监管部门延伸监管触角、补齐巡查盲区，让骑手从配送人员转变为守护食品安全的一线流动哨兵，持续夯实全域食安群防群治格局。
　　为把激励落到实处，沈阳市执行《外卖骑手“随手拍”违法违规线索奖励实施细则（试行）》，按照隐患等级设置20元至500元的梯度奖励，如遇重大违法案件可额外上浮奖励，最高奖励可达5万元。截至目前，沈阳已有3400名骑手加入食安哨兵队伍，累计上报各类问题线索276条，相关部门发放激励金合计4.76万元。
　　“以前发现问题不知道往哪里反映，现在随手拍照上传线索，既能协助监管工作，还可以获得相应奖励，在日常跑单过程中更有参与感了。”一名刚领取了食品安全监督员聘书的骑手代表告诉记者。
打造网络餐饮治理样板
　　经过系统性整合改造、标准化提质升级，吾悦广场、淘乐新天地两大核心商圈无堂食外卖行业合规水平、食品安全保障能力实现大幅提升，消费者投诉量显著下降，商户规范经营意识显著增强。
　　从商户入驻规范、明厨亮灶接入，到设备补贴、数字化工具赋能，再到骑手线索反馈的闭环处置，在这张网络食安共治网中，平台的力量贯穿商圈建设全链条。美团食安共治相关负责人在商圈启动现场表示，平台配合监管部门推动后厨透明化，一方面能让消费者放心点餐，另一方面也为规范经营的商户带去更多流量倾斜。
　　政府主导、平台赋能、协会助力、商户自律、骑手参与，协同治理合力在无堂食外卖集中规范商圈形成——把分散的商户集中起来、把隐蔽的后厨亮出来，既管得住又服务得好，为破解无堂食外卖监管难题提供了实实在在的样板。
　　沈阳市市场监管局相关负责人表示，将持续深化网络餐饮综合治理，以常态化监管、智慧化赋能，放大网络餐饮食品安全治理示范效应，以点带面推广治理经验，持续健全多元共治体系，守护消费者“舌尖上的安全”。