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守护消费者安心住
2026-10-12 2版 综合

  本报长沙讯(记者余知都)近日,《湖南省民宿条例》(以下简称《条例》)经表决通过,将于2027年1月1日起实施。《条例》针对消费者关注的明码标价、安全保障、卫生条件、个人隐私保护、线上平台预订等热点问题设置多项条款,为消费者入住民宿筑牢权益保障。
  《条例》明确,民宿经营者必须依法诚信经营,主动公示服务项目与收费标准,严禁实施各类不正当价格行为,杜绝虚假宣传,不得强迫消费者购买商品或者捆绑消费。消费者在湖南预订、入住民宿时,若遭遇坐地起价、实物与宣传不符、强制搭售等问题,可依据《条例》向相关部门投诉举报。
  《条例》对民宿消防安全作出硬性规定,消防安全技术措施达不到国家防火规范要求的,必须按规定完成改造。民宿选址要符合国土空间规划及相关专项规划,严禁在地质灾害高风险区、切坡建房不安全区、正对或背对山区冲沟区域开办民宿。作为民宿的建筑产权必须明晰,具备合法不动产权证明,不允许使用违法建筑开办民宿;居民自建房改造为民宿的,还需要符合《湖南省居民自建房安全管理若干规定》。
  针对城镇住宅小区开办民宿容易产生的安全隐患、扰民、邻里矛盾等问题,《条例》划定经营红线:禁止在城镇住宅小区4层以上住宅内开设民宿;若要在4层及以下住宅开办民宿,除遵守法律规定与小区管理规约之外,还必须取得全部利害关系业主的一致同意。
  在环境卫生与食品安全层面,《条例》也制定了细化要求。民宿经营者应当配齐污水处理设施,设置垃圾分类与定点投放设备;若提供餐饮服务,还需要配套油烟净化设施,维持场所环境卫生干净整洁;同时配备基础急救药品与设备,保障生活饮用水达到国家卫生标准。民宿若同时开展食品销售、餐饮服务,应当依法取得食品经营许可,从业人员须持有有效健康证明,保障食品采购、加工、流转全流程安全卫生。《条例》同时鼓励民宿参照无障碍环境建设标准,设置一定数量的无障碍客房,为残障人士、老年群体提供辅助器具、咨询引导等无障碍服务,方便特殊群体出行住宿。
  民宿偷拍、监控录像泄露事件频发,引发消费者对隐私安全的担忧,《条例》对此作出约束。民宿经营者仅可在出入口、前台、营业厅、主要通道这类公共区域安装视频监控,并且做好运维工作,保障设备正常工作;必须充分尊重、保护住客隐私,严禁在非公共区域架设监控设备,也不允许传播、售卖、泄露、篡改住宿人员信息以及监控录像资料,在保障公共安全的前提下,清晰划定消费者隐私保护边界。
  线上预订已经成为民宿消费的主流方式,《条例》明确了网络平台的责任。为民宿提供线上交易服务的网络中介平台,要完成民宿经营者的实名登记,核验营业执照、特种行业许可证等资质材料的真伪;一旦发现民宿存在虚假信息或者其他违法情形,应当及时停止提供平台服务,并上报主管部门。平台不得不合理限制民宿经营、干预定价,或是增设其他不合理条件干涉民宿自主经营。
  《条例》提出,民宿经营者要落实安全生产主体责任,建立安全管理制度;对于有可能威胁消费者人身、财产安全的情况,应当尽到提示告知义务;存在安全风险的区域、项目,要设置警示标识,落实防护举措。