本报讯(记者温馨宁)10月10日,市场监管总局召开“经营者集中简易案件审查制度成效”专题新闻发布会。2026年以来,市场监管总局共收到申报489件,审结440件,其中附条件批准3件,禁止1件,另对5起经营者集中提出竞争关注,有力防范市场垄断行为,维护好市场公平竞争,同时对没有竞争问题的案件加快放行,高效服务企业投资并购。
经营者集中简易案件审查制度是落实《反垄断法》分类分级审查要求的重要举措。简易案件审查制度创设于2014年,至今已实施了十二年。为进一步优化完善这项制度,市场监管总局近期组织开展了相关回顾与评估工作。
从调研和评估情况看,主要体现在五个方面:一是繁简分流效果明显。通过实践不断积累经验,明确制度规则,适用简易案件程序获批的案件数量大幅提升,2014年获无条件批准的简易案件数占全部无条件批准案件数的49.2%,今年以来已增长至88.8%,绝大多数并购交易通过简易案件审查获得了快速放行。二是审查效率明显提升。建立并严格落实简易案件“双二十”的内部时限要求,简易案件审查效率不断提升,简易案件平均审查时间从2014年的39.9天缩短至今年以来的18.6天,大幅降低了企业投资并购的制度性交易成本。三是申报材料合理精简。相对于非简易案件,简易案件需填报的信息事项从53项减为44项,2024年进一步简化至38项,有企业测算,简易案件平均申报成本较非简易案件降低了50%以上。四是透明度显著增强。制度建立之初,按季度发布无条件批准案件列表,2019年起开始每周发布,及时向市场释放交易获批信息。2025年,在经营者集中反垄断业务系统增设简易案件公示表查询功能,方便企业检索过往简易案件信息。五是央地协同效能提升。2022年启动了简易案件委托审查工作,截至今年9月,受委托省级市场监管部门承担了65.8%的简易案件审查。同时,地方合规指导不断深入,更贴近企业服务投资并购。今年委托审查队伍又新加入辽宁省、浙江省和四川省市场监管局,审查效能将进一步提升。
经营者集中简易案件平均审查时间缩短至18.6天
2026-10-12 1版 要闻