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市场监管总局全链条加强质量认证监管
2026-09-21 1版 要闻

  本报讯(记者温馨宁)9月18日,记者从市场监管总局召开的强化质量认证监管新闻发布会上获悉,市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终坚持“严”字当头,全链条、全方位加强认证监管,维护市场秩序,推动形成专业严谨、良性竞争、优胜劣汰的市场环境,促进质量认证业优质高效发展。今年以来,主要开展了以下几方面的工作。
  一是加强认证机构资质监管,严把准入关。我国对认证机构依法实施准入管理。今年以来,市场监管总局部署开展了认证机构提门槛专项行动,从认证人员、专业能力以及申请资料的真实性等角度,切实加强对机构准入和资质延续申请的审核把关,共有18家认证机构注销资质批准书、41家认证机构注销了160项认证领域,牢固树立专业化发展导向,促进认证机构“瘦身提质”。
  二是加强强制性产品认证监管,严把安全关。强制性产品认证直接关系人民群众健康安全,一直是市场监管总局工作的重点。今年,组织开展了强制性产品认证守底线专项行动。一方面,进一步完善强制性产品认证实施机制。将小功率电动机、汽车安全玻璃等16种产品认证程序由自我声明调整为第三方认证模式,严格相关产品市场准入要求;全面修订电动自行车、玩具、充电宝等8种重点产品认证实施规则,严格对认证机构、认证人员、生产企业的要求,压实各方责任,保障认证的有效性。印发强制性产品认证机构服务工作规范指南、工厂检查员行为规范和技术专家组管理规则,全面严肃工作纪律和管理要求。另一方面,切实加大监管力度,对违法违规现象“零容忍”。依法撤销1家减少、遗漏认证程序、未实施有效跟踪调查的认证机构相关领域指定资质,责令1家超范围认证机构停业整顿,公开约谈在跟踪调查上存在疏漏的8家认证机构,向4家指定认证机构发出风险提示函,暂停、注销不能持续具备能力的2家认证机构、23家实验室指定资质,对11名工厂检查员作出撤销或者暂停资质处理。同时,还聚焦充电宝等重点领域部署开展集中整治,严厉打击制售无CCC认证充电宝的违法行为,保障消费安全。
  三是加强认证活动监管,严把行为关。一方面,加快完善认证实施规则体系,出台了环境、能源、信息安全、知识产权等7项管理体系认证规则,细化审核流程,严格专业人员匹配要求。持续开展机构备案认证规则专项治理,今年以来已审查规则5.02万项,不予备案3.03万项、退回整改1.77万项,通过2186项,以高标准的认证规则,保障高质量的认证活动。另一方面,切实加大认证机构监管执法力度。部署开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查,覆盖全部34家CCC指定认证机构、90家CCC指定实验室和300家自愿性认证机构,目前相关工作正在进行中。建立认证活动风险监测预警制度,向10家管理不规范的认证机构发出风险提示函,督促依法依规开展认证活动。严格查处违法违规认证行为,今年1至8月,各地市场监管部门共查处认证机构违法违规案件131起,罚没金额累计1736万元,对3家从事虚假认证行为的认证机构,依法坚决作出撤销资质处理。
  四是加强机构业务水平核查,严把能力关。认证工作具有较强的专业性,有关机构需要持续符合法定条件和能力,这是认证质量的基础保障。今年,首次运用同行评议等方式,对熔断体等9个产品领域的65家CCC指定实验室、26家参与碳足迹标识认证试点的认证机构开展能力核查,并根据核查结果,注销了17家指定实验室相关领域的指定资质,取消了10家认证机构参与试点的资格。同时,持续组织开展机构资质符合性核查工作,对2025年4月以来新取得或延续资质的认证机构开展现场核查,发现不具备相关条件和能力的机构,将坚决撤销资质。
  质量认证的本质属性是传递信任、服务发展,公信力是认证行业的生命线,有关从业机构和人员必须敬畏规则、守住底线,坚决杜绝无序逐底竞争、违规非法逐利的现象。市场监管总局将始终保持监管高压态势,以更严标准、更大力度、更实举措,坚决整治认证领域突出问题,对顶风违法违规、扰乱认证市场秩序的机构和人员同步查处,严肃处理、绝不姑息;对从事虚假认证等严重违法违规行为、突破行业底线以及不能持续符合法定条件和能力的机构,要坚决出清。