■本报记者 刘铭
为深入推进优化消费环境三年行动、健全消费纠纷多元化解机制,四川省峨边彝族自治县(以下简称峨边县)创新打造共享法庭诉调对接工作机制,整合司法、市场监管、消协组织等多方资源,破解消费维权难题。近日,该县成功办结首例共享法庭消费纠纷调处并当日司法确认案件,实现消费纠纷当场调处、当天确认,标志着当地消费维权治理体系迈入新阶段。
共享法庭诉调对接
7月13日,峨边县金岩乡团结村村民沙玛小军在当地一快递公司峨边站点办理生鲜猪肉冷链寄递业务,将货物发往浙江宁波。运输途中因快递冷链环节温度管控失效,7月16日货物抵达目的地后出现变质异味,被收件人拒收。此次生鲜运输损毁给沙玛小军造成了切实经济损失,事后他多次与快递站点沟通赔偿事宜,双方始终未能达成一致,维权陷入僵局。于是,沙玛小军向峨边县保护消费者权益委员会投诉。
接到投诉后,经当事人同意,峨边县人民法院、县市场监管局、县消委会依据三方建立的消费纠纷诉调对接工作机制,依托在县市场监管局设立的共享法庭启动调解程序,邀请乐山市邮政管理局联合组织现场调解。调解过程中,峨边县市场监管局和县消委会负责核查消费事实、厘清责任归属,乐山市邮政管理局对快递行业相关法规开展讲解说明,法院则全程提供专业法律指导,确保调解方案符合法律规定。
经过多轮沟通调解,双方当事人最终达成一致赔偿意向。9月9日,在峨边县消费纠纷人民调解委员会的主持下,双方正式签订调解协议,约定当事营业网点向沙玛小军赔付货物损失、快递费用及相关补偿款共计7762元,赔偿款项分两期支付,分别于9月11日、10月10日前各结清3881元。
协议签订当日,双方本着自愿合法原则,共同向峨边县人民法院提交司法确认申请书,申请确认调解协议的法律效力。法院受理案件后,严格落实消费纠纷司法确认绿色通道机制,践行“当天受理、当天审查、当天出具诉讼文书”服务准则,快速完成案件核查,依法出具《民事裁定书》,对案涉调解协议予以司法确认,明确协议具备法律强制执行力。若任意一方未按期履行义务,另一方即可直接向法院申请强制执行。
据峨边县消委会秘书长王宇介绍,该案是峨边县首例依托共享法庭完成调处并实现当日司法确认的消费纠纷案件,表明共享法庭消费维权模式能大幅降低消费者维权成本,实现群众维权只跑一趟、一次办结,真正实现案结事了。
多部门协同发力
为系统性推进共享法庭建设,构建全域覆盖、全程联动、高效便民的消费纠纷化解体系,峨边县市场监管局、县人民法院、县消委会三方联动出台系列文件,为共享法庭落地运行搭建完善制度框架。其中,《关于加强消费者权益保护建立消费纠纷诉调对接工作机制的实施细则(试行)》明确诉调对接工作便民、合法、保密、维稳四大原则,细化法院、市场监管、消委会三方工作职责,清晰界定委派调解、委托调解、普法宣传、风险预警等工作内容,全面覆盖生活消费、农业生产资料消费等各类纠纷调处场景,规范全流程工作程序。同步出台的《关于建设“共享法庭”优化消费环境的实施方案》,聚焦资源共享、信息互通、服务共融,整合行政调解、人民调解、司法服务三大资源,搭建起集纠纷预防、诉调对接、司法确认、执行联动于一体的全链条消费维权工作体系。
峨边县创新建立共享法庭驻点联动机制,在县市场监管局设立专属服务阵地,常态化派驻专职调解员,落实“一名法官+N名调解员”机制,针对民宿经营、旅游合同、景区购物、餐饮服务、预付式消费、教育培训、汽车销售等民生消费领域疑难复杂纠纷,由驻庭法官精准指导调解员及综治中心、社区网格员开展调解工作。
“强化诉前介入,针对重大、疑难、复杂,或是可能引发群体性舆情的消费纠纷,对接共享法庭驻庭法官提前介入处置。”王宇介绍,“对经司法确认的生效文书,若一方当事人拒不履行,可依托共享法庭在线启动强制执行程序,真正实现调解不出门,执行也上门。”
同时,共享法庭机制强化信息共享与风险预警,建立专项信息共享机制,由峨边县市场监管部门、县消委会将日常受理的消费投诉热点、相关数据及预警信息实时通报县人民法院,开展“日常排查+动态研判”,实现消费纠纷早发现、早预警、早处置。
维权服务办实事
2025年,市场监管总局等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》,明确要求“总结推广诉调对接做法和共享法庭模式,降低消费者维权成本”。
四川省消委会相关负责人告诉记者,共享法庭消费维权机制是落实三年行动方案的重要举措。四川省消委会借鉴全国先进经验,联动泸州市消委会与司法机关,率先在叙永县落地共享法庭试点。峨边共享法庭作为少数民族地区诉调对接的创新实践,为县域尤其是少数民族地区快速化解消费纠纷、优化营商消费环境提供了可复制、可推广的经验。
王宇告诉记者,近年来峨边县积极探索消费纠纷多元化解机制,持续推广民族特色调解模式,如今将“火塘调解”“法官+德古”等民族特色调解模式与共享法庭建设深度融合,将有力推动本土治理传统与现代法治体系有机结合,不断提升民族地区基层治理现代化水平。下一步还将扩大共享法庭覆盖面,在更多乡镇、景区和新业态领域设立共享法庭服务点,将司法服务延伸至群众家门口,推动共享法庭建设从有形覆盖向有效覆盖转变。
诉调联动解民忧 共享法庭护消费
2026-09-14 1版 要闻