■本报记者 吴博峰
　　为推动新兴领域党建工作提质增效、赋能行业发展，近日，山东省泰安市市场监管局印发《关于持续推进个体私营企业、网约配送员群体党建与市场监管业务深度融合落实方案》（以下简称《方案》）。《方案》立足市场监管职能优势，以组织建设为抓手，以精准帮扶为发力重点，通过建机制、明任务、优服务、强保障，全方位丰富行业党建与市场监管全周期、多场景融合路径，以高质量党建引领赋能个体私营经济、网约配送行业高质量发展。
健全层级联动体系
压实党建工作责任
　　针对新兴领域党建覆盖面不足、上下联动不畅、业务融合不紧等问题，泰安市市场监管局坚持系统思维、整体推进，重塑层级清晰、权责统一、闭环落实的组织架构，改变以往党建工作分散推进、单方面发力的局面，推动全市新兴领域党建工作系统化、规范化开展。
　　该局强化顶层统筹，专项成立个体私营企业和网约配送行业党建工作领导小组，由局党组书记、局长牵头任组长，局党组成员任副组长，各相关业务科室负责人为成员，领导小组办公室设在个体科、机关党委，专职统筹协调全市行业党建日常工作。严格落实党建与业务“五同”工作机制，即同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建工作与市场监管中心工作一体部署、一体推进、一体见效。与此同时，泰安市各县市区、功能区市场监管部门同步组建对应工作机制，层层压实属地党建责任，成功构建起领导小组统筹引领、行业党委精准推动、市县科室各司其职、基层站点落地落实的四级联动组织体系，为党建业务深度融合筑牢坚实组织保障。
　　同时，泰安市市场监管局全面细化全员党建责任体系。立足全局工作布局，系统梳理市局27个业务科室、6个直属事业单位岗位职责，逐科室、逐单位明确党建与业务融合重点任务、工作清单和责任分工，确立“业务覆盖到哪里，党建工作就延伸到哪里，服务保障就跟进到哪里”的工作原则。推动党建工作全面嵌入市场准入、质量监管、特种设备安全、知识产权保护、消费维权等业务领域，真正实现全员有责、全员担责、全员尽责，形成全局抓党建、全员抓党建、全程融党建的浓厚工作氛围。
　　在此基础上，该局创新搭建市县两级联动联系服务机制，精准破解个体私营企业、网约配送行业党建服务末梢薄弱问题。通过建立市县两级领导干部、业务负责人结对联系机制，常态化深入企业一线、行业站点走访调研；完善机关党支部与个体私营企业、网约配送行业党组织结对帮扶机制，精准对接基层党建发展需求；落实基层市场监管所党建指导员包联、网约配送“双站（队）长”管理制度，打通基层服务“最后一公里”。依托市县两级党员志愿服务队下沉服务，实现全市个体私营企业、网约配送行业党组织联系服务全覆盖、无死角。
　　近年来，88名市、县市场监管部门主要负责同志、分管负责同志、相关内设机构负责人等与172户个体私营企业、86名网约配送员结对联系，140个市、县机关党支部与711户个体私营企业结对联系，市、县两级市场监管机关148名党员组建党员志愿服务队9支，实施常态化、精准化帮扶，帮助个体私营企业、网约配送员群体解决困难问题2000余个。
创新多维帮扶模式
精准赋能行业发展
　　立足新兴领域发展特点和经营主体实际需求，泰安市市场监管局坚持服务为先、赋能为本，创新帮扶工作模式，以专业化、精细化、常态化服务举措，推动新兴领域党建从有形覆盖向有效覆盖深度转变，切实以党建引领企业发展、规范行业秩序、激发市场活力。目前，已在96个基层市场监管所建设标准化党建指导站，在基层市场监管所选派党建指导员238名，党建指导员与个体私营企业、网约配送行业党支部实现帮扶指导全覆盖。
　　当好政策宣传员，凝心铸魂引航向。该局持续强化新兴领域思想引领，常态化开展理论宣讲、党建解读、惠企政策宣讲活动，面向个体私营企业负责人、党员职工、网约配送员党员，全方位阐释新兴领域党建工作的时代意义和实践价值，以党的创新理论凝聚人心、汇聚力量，引导广大新业态从业人员听党话、跟党走。同时，系统梳理市场监管领域惠企纾困、转型升级、提质增效系列政策，结合行业特性、企业痛点开展精准靶向解读，让惠企政策精准直达经营主体，切实提升企业政策获得感与发展信心。
　　当好一线调查员，摸清实情解难题。聚焦企业生产经营、党组织建设、党员队伍管理等关键环节，开展全覆盖摸底排查工作，精准梳理企业党建短板、经营难题和行业发展堵点。重点摸排流动党员教育管理、党建经营融合不深、企业治理不规范等突出问题，广泛征集企业职工、行业群众意见建议，联合企业党组织、经营管理层精准研判、靶向施策，为精准帮扶、精准治理提供坚实依据。同时，当好指导员、安全员、帮扶员、引导员，推进党建业务融合纵深开展。
　　泰安市市场监管局深耕党建业务融合品牌建设，在全局系统开展“党建强企聚能优服”品牌创建行动，积极探索“党建+质量提升”“党建+食品安全”“党建+消保维权”“党建+知识产权保护”等特色融合路径，聚力打造“品质泰安安如泰山”主品牌+N个子品牌的党建融合品牌矩阵。将品牌创建贯穿企业生产管理、队伍建设、技术升级、政务服务、行业治理全过程，以品牌引领凝聚发展共识、激发队伍活力、赋能产业升级，打造具有泰安特色的新兴领域党建业务融合样板。近年来，共培育市级“小个专”党建示范点86个，培育“厚道彩山·七彩党建”“血相融·爱相拥”“泰山红骑先锋”等党建品牌46个，有效发挥了典型引领和示范带动作用。
完善配套保障机制
推动工作提质增效
　　为确保各项融合举措落地生根、常态长效，泰安市市场监管局持续完善配套保障机制，以集成化帮扶、项目化推进、系统化协同，压实工作链条、提升工作质效，推动新兴领域党建工作走深走实。
　　推行集成化精准帮扶。该局动态优化完善服务清单和结对帮扶台账，制定48项服务事项清单，建立年度动态调整机制，结合人员变动、工作进展、企业需求实时优化帮扶举措。党建工作领导小组办公室实行常态化调度、督导、研判机制，定期汇总企业诉求、梳理工作短板、研判推进难点，联动各业务科室会商施策。整合党员志愿服务、专业技术服务等优质资源，针对企业个性化、差异化需求开展靶向帮扶，切实提升帮扶精准度和实效性。
　　强化全域统筹协同发力。构建市县联动、科室协同、上下贯通的工作格局，细化各级工作部署、完善配套工作举措，推动监管力量下沉、服务重心下移、职能关口前置。建立定期调度、会商研判、复盘总结的工作机制，强化政策衔接、信息共享、协同发力，确保各项工作任务落地落细、见行见效。持续推进基层市场监管所党建指导站标准化、规范化、品牌化建设，全面纳入新兴领域党建指导服务体系，实现工作同步推进、资源共享共用。常态化开展党建指导员专题教育培训，着力打造政治过硬、业务精湛、能力突出、作风优良的专业化党建工作队伍。
　　下一步，泰安市市场监管局将持续深化新兴领域党建与市场监管业务深度融合实践，不断优化工作机制、创新服务举措、丰富融合场景，持续夯实新兴领域党建根基、激活行业发展活力，以高质量党建引领市场监管工作提质增效，助力全市个体私营经济、新业态行业高质量发展，为泰安经济社会高质量发展注入强劲动能。