■本报记者 徐文智
　　8月13日上午，陕西省汉中市南郑区桃李春风小区门口，记者看到小区业主进出大门的方式各异：有的掏出手机在门禁系统上一碰即开；有的径直走到闸机前，人脸识别系统自动识别，闸门应声而启。《中国消费者报》记者上前询问，小区物业公司工作人员拿出一张门禁卡在感应区轻轻一刷，大门同样顺利开启。
　　该小区物业公司负责人叶小双告诉记者：“在市场监管人员的普法教育下，小区现在进出大门有刷脸、NFC、门禁卡等多种方式，业主可以自主选择，而原先只有人脸识别一种方式。”从单一选项到自主选择，这一细微变化的背后，是“清风铁纪”专项教育开展以来，汉中市市场监管综合执法支队推行服务型执法过程中的一次生动实践。
普法入心 轻罚有温度
　　“作为改善性住宅小区，小区交付时只设了人脸识别这一种进出方式。”叶小双对记者坦言，“我们对《物业管理条例》比较熟悉，但通过这次市场监管人员办案才认识到，《消费者权益保护法》等相关法律同样重要，需要抓紧学习。”
　　记者了解到，这一转变源于汉中市市场监管综合执法支队价格与反不正当竞争执法大队大队长田野带队办理的一起案件。今年3月，桃李春风小区业主向执法支队举报，反映小区物业公司设置人脸识别单一通行模式，侵犯业主选择权。执法人员随即前往小区核查。
　　“核查期间，我们发现物业公司工作人员没有意识到设置人脸识别单一方式是一种侵权行为。”田野告诉记者，“我们前后3次来到小区，反复向物业公司工作人员宣讲《消费者权益保护法》和《消费者权益保护法实施条例》，介绍消费者权利与经营者义务，纠正物业公司的侵权行为。”与此同时，执法人员要求物业公司及时通知业主已经增设门禁卡等其他进出方式，满足业主自主选择需求。业主余振兴、张寒对记者表示：“对于年轻人来说NFC方式很方便，对于老人和儿童来说人脸识别很友好，现在有多种选择方式，比较满意。”
　　田野告诉记者，本案最终对物业公司采取了从轻处罚，生动体现了处罚与教育相结合的服务型执法原则——让当事人从不知法到知法、懂法、守法，既纠正了违法行为，也提升了整个行业对消费者权益保护的认知。
重违严惩 重罚显力度
　　与物业门禁案件的从轻处罚形成鲜明对比的，是另一场执法行动中的重拳出击。
　　8月13日下午，汉中市市场监管综合执法支队食品生产经营执法大队大队长刘毅和执法人员许丹丹向记者讲述了一起食品违法案件。今年2月，执法人员对汉台区北关李存良卤味店进行现场检查，先是发现其超范围使用食品添加剂焦糖色，随后从经营者李存良的手机信息中发现了以猪肉冒充牛肉的线索，又在其经营门店李记牛附件产品店发现亚硝酸盐超标问题。经检验检测，李存良的小作坊和食品店存在掺杂使假、超范围和超剂量使用食品添加剂等多重违法行为。
　　“执法实践中，我们着力构建预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访的执法模式。”刘毅对记者表示，“对于轻微违法行为，综合考虑多方面因素，依法免予处罚或从轻、减轻处罚。但是，对于危害人民群众生命健康和财产安全、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，必须依法从严从重处罚。”
　　据查，李存良生产的卤猪肉亚硝酸盐实测值达83毫克/千克，远超国家标准≤30毫克/千克的限值。专家论证意见认为：短期超量食用该不合格卤猪肉足以造成严重食物中毒，长期食用足以造成其他严重食源性疾病。
　　面对这起食品违法案件，执法部门重拳出击，对李存良作出没收涉案食品、生产工具及原料，罚款75780元，吊销《食品生产加工小作坊许可证》，5年内不得从事食品生产经营工作，列入严重违法失信名单的顶格处罚；其下游经营门店汉台区虎桥副食品市场李记牛附件产品店被吊销《食品经营许可证》，同样列入严重违法失信名单。同时，因当事人行为涉嫌犯罪，案件被依法移送公安机关。
　　“通过查办这起案件，彻底铲除了一条危害群众生命健康的不法食品生产经营链条。”许丹丹说。服务型执法的丰富内涵在此案件中得到充分彰显——不是一味地轻罚免罚，而是当严则严，以雷霆手段守护消费者“舌尖上的安全”。
过罚相当 把握执法度
　　“这起案件既有从重处罚的情节，也符合从轻处罚的法律规定，最终采取过罚相当的原则，对经营者采取了一般处罚。”8月13日下午，汉中市市场监管综合执法支队药械保化执法大队执法人员杨静从档案夹中拿出一沓文书，向记者介绍了一起今年3月9日办结的汉中康罗医药有限公司行政处罚案件。
　　这起案件的查办过程，充分展现了执法人员在度上的精准拿捏。2025年11月，执法大队接到案件线索，借助药品追溯码，通过医保结算系统和医药零售企业销售系统，反向倒查出汉中康罗医药有限公司存在虚构药品流向的违法问题。经查，当事人从一名河北口音的刘姓业务员处以现金交易方式购进110盒瑞舒伐他汀钙片和35盒熊去氧胆酸胶囊，又从一位患者家属处购买了5盒熊去氧胆酸胶囊，随后利用计算机管理系统虚构购药来源为两家合法医药批发企业，涉案药品已全部销售完毕，违法所得1.1万元。
　　“从重情节是，当事人从不具有药品生产经营资质的个人处购进药品，造成涉案产品无法追溯，且无法证实是否为合法企业生产。”杨静分析道。但另一方面，当事人为农村单体零售药店，经营规模较小，系首次违法，案发后积极配合调查，如实陈述并主动提供证据材料，截至目前未收到造成购药人危害后果的报告。
　　综合考量之下，执法部门没有选择顶格处罚，也没有简单从轻，而是依据《药品管理法》相关规定，按货值金额5万元计算，处2倍罚款10万元，没收违法所得1.1万元，罚没款合计11.1万元。“按照违法购进药品货值金额两倍的低限罚款，而不是10倍的高限，这种一般处罚既让当事人认识到违法后果的严重性，又结合当地实情与当事人情况，给其整改达标、改过自新留出了空间。”杨静说。
　　推行服务型执法过程中，准确把握执法的度，考验的是执法人员的执法智慧。轻罚不是放纵，重罚不是目的，一般处罚不是折中，汉中市市场监管综合执法支队执法人员用一次次具体案件的办理证明：做好服务型执法，既要有雷霆万钧的硬度，也要有春风化雨的温度；既要守住不发生重大安全风险的底线，也要留出经营主体纠错自新的发展空间。