本报南京讯（记者薛晶晶）近日，江苏省市场监管局发布《江苏省经营异常名录管理实施细则》（以下简称细则），并明确该细则将于9月10日起正式施行。细则覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体，对经营异常名录的列入、移出、核查、异议等进行全链条管理，为江苏省市场监管领域失信惩戒与信用修复工作提供标准化、法治化保障。
　　细则明确，经营异常名录管理遵循谁监管、谁列入、谁移出，分级负责、权责统一的原则，江苏省市场监管局负责指导，县级以上市场监管部门具体管辖，基层分局承担个体工商户全流程属地监管及实地核查协助职责。针对3类主体分别列出具体列入情形：企业包括未按时年报、未按期公示信息、未办理名称变更、通过登记的住所或经营场所无法取得联系；个体工商户和农民专业合作社则涵盖未按期年报、信息弄虚作假、经营场所或住所失联等。细则特别明确，已办理歇业备案且以法律文书送达地址代替住所的，视为可以取得联系；住所与经营场所分离登记的，仅登记地住所失联方列入名录，其他经营场所失联不作为列入情形。对于登记多个实体经营场所的个体工商户，须在所有场所均无法联系时才列入，部分失联则另行处置，避免“一刀切”。
　　在程序时限上，细则统一全省执行标准，取消不必要的审批环节和重复核查程序。列入环节，各类情形均限自查实之日或期限届满之日起10个工作日内作出决定并公示，多次出现异常情形的须分别列入。移出环节，申请材料实行“一次告知”，能通过政务信息共享获取的材料不得要求重复提交；受理和决定时限原则上各为2个工作日，因住所失联被列入的，核实期为20个工作日，核实完成后2个工作日内作出决定。
　　细则注重宽严相济，优化信用修复机制。经营主体改正失信行为后，可通过市场监管信用修复全国统一平台或现场申请移出，材料精简、时限压缩。移出后，列入信息即停止公示；因未年报被列入的个体工商户，列入信息公示满一年自动停止。抽查检查负面信息在移出时同步停止公示，若涉及多项处罚或严重失信名单，则以最长期限为准。移出决定书可经电子方式送达，当事人要求纸质文书的，市场监管部门应当提供。
　　此外，细则对经营异常名录异议与更正也作出明确要求。经营主体对被列入经营异常名录有异议的，可自公示之日起30日内提出，监管部门自收到申请之日起5个工作日内决定是否受理，在20个工作日内核实，5个工作日内作出维持或撤销决定；发现列入错误的，须在5个工作日内更正，确保纠错及时。