■本报记者 徐文智
　　今年3月以来，陕西省咸阳市市场监管局以“清风铁纪”教育整顿专项行动为牵引，紧扣“为何执法、为谁执法”核心主题，在全系统开展服务型执法活动。咸阳市市场监管系统将执法帮扶、技术帮扶、制度帮扶拧成一股绳，通过有温度的执法、有精度的技术、有力度的制度，在古都咸阳落地了一批可感可及的服务型执法实践。
说理式执法彰显温度
　　“农资是重点商品，也是农村种植户的‘命根子’，农资执法不能一罚了之，要让当事人明白为何违法、如何守法。”7月28日，咸阳市市场监管综合执法支队产品质量执法大队大队长祁少波向《中国消费者报》记者讲述了旬邑县的一起涉小微经营户农资案件。
　　2025年5月，产品质量执法大队接获公安部门移交的线索：旬邑县丈八寺镇一家个体农资经营户销售的稀土硝酸铵钾、果实膨大剂两类农资抽检均不合格，违法销售货值3.5万元。执法人员赶到现场后发现，这家店由两位残疾老人经营，老人文化程度低、法律意识淡薄，店铺农资采购来源杂乱，且未建立进销货台账。
　　执法人员没有简单地走办案流程，而是把说理式执法贯穿全过程：反复向老人讲解查验与保留供货商资质、身份信息、生产企业资质、检验检测报告、送货司机信息的重要性，手把手帮助老人建立起进销货台账。考虑到当事人家庭特殊情况，且执法人员已通过说理式执法帮助其完善进销货台账，执法人员依照《产品质量法》对其适用从轻处罚。两位老人对处罚结果表示接受，也真正弄懂了农资经营的合规要求。
　　据了解，2025年以来，咸阳市市场监管局共办理免予处罚案件448起、从轻处罚案件9719起、减轻处罚案件433起，累计为经营主体减免罚款1020.49万元。
技术上门破解质量难题
　　“兴平市有21家食品相关企业，其中纸包装容器企业有9家。我们组织监管人员和技术人员主动下沉到生产一线，为企业遇到的质量难题把脉问诊、提供技术帮扶。”7月28日，咸阳市市场监管局产品质量监管科副科长王宝江对记者说。
　　王宝江向记者讲述了市场监管人员帮扶兴平风东纸制品有限公司的故事。这家乡镇小微企业主要生产一次性食品级纸杯、纸碗等纸容器。在2024年市级抽检中，该公司生产的纸碗被检出存在渗漏问题。市场监管部门依法对该公司给予行政处罚，并对不合格产品予以销毁。“企业接受处罚后，主动对原料管控、生产工艺作了多轮优化调整，但纸碗渗漏的核心问题始终没解决。”王宝江说。
　　2025年以来，咸阳市市场监管局和咸阳市产品质量监督检验所工作人员先后3次前往该公司，现场帮助查找问题、提出解决方案。“最后一次去的时候，执法人员现场开展试验，从原料纸张厚度、关键设备参数设置等维度逐一排查，最终发现症结出在超声波黏合环节的湿度控制上。”王宝江说，“找到问题后，该公司据此作出针对性调整，在最近两次市级抽检中，纸碗渗漏指标均合格。”
　　据了解，2025年以来，咸阳市市场监管局在开展质量技术帮扶“你点我帮”活动中，在重点工业产品质量监督检查中坚持“监管即服务”理念，指导企业建立完善质量安全管理制度，对发现的问题隐患逐一梳理、现场反馈，明确整改要求和时限，督促企业压实质量安全主体责任，实现问题闭环整改。
值守护航罐车如期上路
　　“7月1日前，20辆车全部领到了准运证和运输容器证明。”6月26日，兴平兄弟恒运物流经营部负责人赵钢瑞带着锦旗来到咸阳市市场监管局，对监管人员表示感谢：“如果不是你们牺牲假期休息赶来帮扶，我们整个产业链都要受影响。”
　　这背后是一场和时间赛跑的助企攻坚。7月1日起，《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》实施，对植物油类、液态淀粉糖等5类液态食品强制实行准运许可。运输企业必须在7月1日前完成准运证办理，同步为每台车辆的罐体申领运输容器证明。一旦逾期未领证，所有合规车辆都将面临停运风险，直接波及上游食品生产企业的整条运输链路。
　　咸阳市共有6家经营主体开展液态食品散装运输业务，其中兴平兄弟恒运物流经营部是规模较大的一家。早在国家相关管理办法发布之初，咸阳市市场监管局就迅速对6家运输企业进行摸底排查，多渠道开展政策宣传，帮助企业及时了解许可要求和时间节点；在办理过程中严格审批流程，全程跟踪办理，逐条指导企业完善资料，全力破解办证堵点难点。
　　7月28日，咸阳市市场监管局食品生产科监管人员王冬向记者介绍，为了抢在7月1日的截止日期前帮助所有企业完成资质办理，该局食品生产科紧急集结监管骨干，分成2个专项帮扶小组，放弃端午假期休息，奔赴6家经营主体开展现场核查和全流程指导。在兴平兄弟恒运物流经营部，执法人员现场核查了20辆车的罐体资料，指导企业在食品监管业务平台填写递交相关资料，检查和指导企业完善罐体清洗制度、运输过程管控制度、从业人员培训制度、运输联单与清洗记录的归档制度。
　　3个鲜活的实践案例，共同勾勒出一条清晰的主线：咸阳市市场监管系统以“清风铁纪”教育整顿专项行动为牵引，把“为何执法、为谁执法”的大学习大讨论，实实在在转化为执法帮扶的温度、技术帮扶的精度和制度帮扶的力度。如今，兼具温度、精度、力度的“三度”服务型执法，正在咸阳落地为一个个可感可及的日常场景。赵钢瑞送来的那面鲜红锦旗上，“严谨高效办实事，尽职尽责暖人心”的字样，既是经营主体的由衷赞誉，也是咸阳市市场监管系统落实“清风铁纪”教育整顿专项行动最生动的注脚。