本报成都讯（记者刘铭）近日，四川省发展和改革委员会印发2026年第二季度《四川优化营商环境经验做法》，资阳市市场监管局探索构建的牟利性投诉举报全链条治理模式成功入选。该模式精准破解职业牟利索赔、批量拆分举报、恶意缠诉等市场治理顽疾，有效遏制恶意维权乱象，切实为经营主体减负纾困。
　　针对职业牟利索赔、批量拆分举报、恶意缠诉等挤占行政资源、加重商户经营负担的市场治理突出问题，资阳市市场监管局联合7部门出台《资阳市关于优化营商环境依法规范处置市场监管领域牟利性投诉举报行为的实施意见》，搭建制度、数字、惩戒、护企四维闭环治理体系，清晰划分正当维权与恶意牟利边界，持续压降信访总量，助力优化法治化营商环境。
　　明确12类牟利投诉举报认定情形，统一办案流程、答复文书、举报奖励适用规则，建立基层执法容错纠错机制，打消一线人员不敢刚性处置的顾虑。创新“四书同达”办案模式，同步送达处罚、合规提示、信用修复、行政指导4类文书，刚柔相济落实监管与助企服务。建立周筛查、月通报、季复盘调度机制，在错峰时段增设联席会议，对牟利诉求、违法线索分类分流处置，实现全市认定尺度与答复口径一体化。
　　依托12315大数据平台设置4类牟利行为预警标签，由系统自动识别批量、拆分、无实质消费等可疑工单并完成前置分流。上半年源头减少牟利投诉315件，累计化解不合理索赔627件，为商户减免不合理赔付金额37.6万余元。联动成都、重庆大足建立异常投诉人员动态信息库，归集索赔重点人员、团伙线索322条，搭建起跨区域、跨部门协同治理体系。
　　完善线索移送流程，对伪造消费凭证、组团虚假举报、胁迫商户高额赔付等涉嫌敲诈的线索，第一时间移送公安机关深挖溯源。常态化开展以案释法，分8期发布16件典型案例，清晰划定维权红线；对长期滋扰商户的人员开展警示约谈，跨区域团伙索赔乱象得到有效遏制，新增牟利诉求明显回落。
　　建立典型投诉线索行业前置预警机制，打通监管、行业、商户共治链条，将事后处置转变为事前防范。构建政企协同、行业自律的多元共治格局，聚焦食品、餐饮、药品等高风险行业开展上门帮扶，指导2000余家商户规范标签宣传，整改经营风险隐患207处。落实轻微违法免罚清单，对343件无主观过错的微小瑕疵采取提醒告诫等柔性监管方式。开设企业纾困绿色通道，安排专人对接批量涉诉商户，引导商户拒绝不合理赔付，畅通12315、12345正规维权渠道。