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窗口前移一小步 便民利企一大步
2026-06-25 2版 综合

■本报记者 王文郁
  今年3月,辽宁省沈阳市在全市各级政务服务中心推出企业登记注册官方免费代办服务专区。在此基础上,大东区市场监管局在所属津桥市场监管所试点运行“个体服务一站通”服务站。截至6月18日,该服务站累计提供帮办代办服务910余人次,持续优化营商环境。
免费帮办代办
  2025年度年报填报将于今年6月30日截止,端午假期前最后一个工作日,津桥市场监管所一楼工作区依然忙碌。记者看到,现场宣传年报免费代办服务的易拉宝格外醒目,办公桌上还有宣传桌牌。
  4月初,大东区市场监管局优化“年报+”助企服务,聚焦个体工商户全生命周期高频业务办理需求,以津桥市场监管所“个体服务一站通”服务站为试点,从提供年报公示零距离免费代办服务切入,整合营业执照办理、许可证申请、异常名录处理、注销指引等业务,指定专人提供全程免费帮办代办。
  津桥市场监管所所长汪东进向记者介绍,在筹备“个体服务一站通”服务站阶段,该所从现有12名工作人员中挑选3人承担服务站帮办代办工作,实行轮岗制,确保每日至少2人在岗,另有1名辅助人员兼职服务站帮办代办工作。3名工作人员密切配合、协同联动,以专业化、规范化服务为个体工商户排忧解难。
  经营小超市的张先生来到服务站申请年报帮办服务,工作人员用时几分钟便填报完所有内容,并贴心提醒下一年度的填报时间。服装店店主陈女士计划闭店转行,此前因担心营业执照注销流程复杂,一直未办理相关手续,令她十分困扰。得知津桥市场监管所提供帮办服务后,她备齐材料前来办理,顺利办结注销业务,并对后续创业充满信心。
  近年来,随着大东区行政区划调整,津桥市场监管所管辖范围扩大、经营业态增多、商业分布复杂,辖区4.78平方公里面积内分布着6916户经营主体,超九成是个体工商户;近3年,该所年均办理营业执照及餐饮许可业务约3600件。如今“个体服务一站通”服务站口碑持续提升,便民高效的办事场景每日都在所内上演,切实提升了经营户和办事群众的获得感、满意度。
主动靠前服务
  个体工商户及办事群众只需将所办业务诉求告知帮办专员,后续操作均由专员全程代办。针对营业执照设立登记、变更登记等高频业务,办事群众可即来即办、即办即走。免费帮办代办服务落地基层市场监管所,彻底打消了办事群众的顾虑。
  汪东进表示,窗口工作人员熟悉的业务和办理流程,对于新经营主体而言是一项全新的事物。该所坚持把服务做在审批前,由市场监管人员协助填材料、走流程,后续计划逐步将更多市场监管业务纳入免费帮办代办范围,让辖区商户在基层市场监管所办事大厅也能实现进一扇门、找一个人、办成全项市场监管领域业务。
  据了解,2025年以来,沈阳市试行“人工智能+企业登记”咨询帮办服务。今年3月起,在全市各级政务服务中心统一设立服务专区,推出企业登记注册官方免费代办服务,组建市场监管专属代办服务团队,“线上人工客服+线下服务代办”双轨并行,覆盖设立、变更、注销以及名称自主申报、材料梳理、表格填写、业务提报、市场监管领域“一件事”申请等全业务流程。
  大东区市场监管局行政审批科科长白迪告诉记者,随着网办业务占比持续提升,市场监管工作人员得以腾出更多的时间解决经营主体遇到的疑难业务,并抽调人力充实帮办代办窗口,进一步增强便民服务力量。如今,办理企业登记注册仅需提供基础信息和相关原件,办事人员配合实名认证即可完成全部流程,最大限度为经营主体节约时间和费用成本。
升级服务理念
  “设立‘个体服务一站通’服务站、推出免费帮办代办服务,推动工作模式由被动审批向窗口主动辅导延伸,不仅是服务方式的改变,更是服务理念的升级。”大东区市场监管局局长刘博对记者说,该局将服务关口前移至办事大厅,依托免费帮办代办服务,妥善解决经营主体从开业到退出全生命周期各类办事难题,助力合规经营主体便捷准入、顺畅退出,拉近了监管部门与经营主体的距离。
  回想五六年前办理企业变更登记的经历,沈阳某连锁餐饮企业财务负责人王娟对记者说,当年办理业务不知如何下手,时常因不熟悉办理流程、材料准备不全来回奔波。如今,市场监管部门帮办代办服务范围持续拓展,企业即使派新手“小白”也能轻松办妥相关业务,无需反复跑,深切感受到营商环境的显著变化。
  刘博表示,大东区市场监管局以津桥市场监管所为试点,聚焦办理业务量较大、经营主体需求集中的设立登记、年报申报、许可证办理、异常处理、注销登记等探索免费帮办代办服务,后续计划在全区更多市场监管所复制推广这一服务模式,推动帮办代办服务向更多业态、更广领域延伸,以更高质量服务助力营商环境持续优化,让每一位经营主体都能感受到市场监管部门的服务温度与工作效率。
  从经营主体自主摸索、到处跑到免费帮办、立等可取,从多头跑、反复问到主动靠前、零距离服务。商户有需求、服务有回应,市场监管部门响应诉求的主动性持续提升,免费帮办代办服务举措相继出台推广,以往扎堆在政务办事大厅周边的衍生收费服务小门市逐步淡出市场,成为营商环境持续向好的鲜明注脚。