■本报记者 刘浩
　　4月13日，上海市黄浦区正式启动上海国际珠宝时尚功能区“营商伙伴计划”伙伴开放日活动。记者了解到，目前，由上海市市场监管局全新推出的“共营·共赢营商伙伴计划”（以下简称“营商伙伴计划”）已在多个区域、多条赛道全面铺开，为优化产业生态、培育新质生产力探索一条可复制、可推广的创新路径。
企业可按需获取服务
　　“我们不再满足于做单纯的监管者，而是要成为企业发展的伙伴。”上海市市场监管局优化营商环境处处长项叶萍告诉记者，面对企业从普惠红利转向生态红利的新需求，该局推出“营商伙伴计划”，构建一个“政府、链主企业、中小企业、行业协会、专业机构、高校智库”多方携手的“营商伙伴产业生态联盟”，变被动响应为主动靠前，变单向监管为双向赋能，真正把市场监管工作融入产业链、创新链、生态链之中。
　　“营商伙伴计划”通过“1+3+ N”工作体系实现精准赋能。1个核心平台即组建由市场监管部门指导、链主企业牵头的“营商伙伴产业生态联盟”，打破政府、企业、机构之间的壁垒，实现信息共享、资源互通。
　　3项硬机制涉及定期共商共性难题的政企圆桌会、确保诉求快速响应的“产业联盟联络官”、增进互信合作的伙伴开放日，让服务既有高度，又有温度、速度。
　　N项赋能举措是指统筹市场监管全职能工具箱，围绕企业全生命周期提供准入准营便利化、质量标准引领、知识产权保护、合规预警、广告赋能、消费维权等增值服务，实行“一链一策、按需点单”，实现政策资源的精准滴灌。
创新构建伙伴关系
　　“营商伙伴计划”创新搭建多方参与、价值共创的产业生态平台，重塑各方参与者的角色定位。市、区市场监管部门作为“营商伙伴计划”的发起方和统筹方，承担政策供给、机制运行、效能评估3项核心职能。
　　链主企业如徐汇广告产业中的头部广告公司、AI技术平台，黄浦珠宝时尚产业中的老凤祥、豫园股份、中国黄金等，开放供应链、销售渠道、品牌资源等，带动上下游中小企业协同发展；在政企圆桌会上提出产业链共性痛点；参与制定团体标准、行业规范。
　　中小微企业，包括设计工作室、制造工坊、商贸平台、个体经营者等，通过定制服务包获得精准支持，降低运营成本、提升合规能力；与链主企业建立业务联系，进入核心供应链或销售网络，主动参与生态建设。
　　第三方专业机构如知识产权保护中心、检验检测机构、金融机构、律师事务所、专利商标代理机构、区块链存证机构等，提供资源供给、金融赋能、法律护航等服务。
　　高校、行业协会、商会、科研院所提供国际链接、标准创新、人才培育，作为产业链的“外脑”，推动产业链加速发展。
　　记者了解到，“营商伙伴计划”实施以来，黄浦区市场监管局推动成立“放心购珠宝黄金新消费标准创新联合体”，引入国际权威机构及行业智库，帮助珠宝新企业对接统一标准、降低合规成本、融入本地产业生态，成功将其海外矿源与顶尖工艺资源引入国内。徐汇区市场监管局为AI搜索企业主动对接算力与场地资源，搭建“AI+广告”行业平台，助力其快速扎根并实现技术落地。
　　上海鑫涵钰澈珠宝有限公司董事长告诉记者，加入创新联合体后，该公司依托统一鉴定规范和交易标准，大幅降低重复检测与合规成本，补齐初创企业标准短板；借助联合体权威认证与产业伙伴支持，深化上下游互信合作，提升运营效率，快速融入黄浦珠宝产业生态；企业高品质产品也将快速获得市场认可，显著提升品牌公信力。
助力产业生态持续优化
　　项叶萍表示，“营商伙伴计划”的推出，让企业获得感显著增强。各类企业都能在联盟中找到商机、解决难题，在发展中拥有更强的安全感和确定性。通过发挥链主企业的“头雁效应”，带动上下游中小企业“众雁齐飞”，打通产业链的堵点、卡点，形成大中小企业融通发展、产业链上下游协同共进的生动局面。
　　值得注意的是，继徐汇区、黄浦区之后，上海市其他各区已结合自身特色赛道和资源禀赋，陆续制订了“营商伙伴计划”实施方案，覆盖生物医药、高端制造、数字经济、时尚消费等重点产业及银发经济、快递物流等细分赛道。上海市市场监管局将按照“市级统筹、区级主战”的思路，推动市区联动、试点先行、经验互鉴，加快形成具有上海市场监管辨识度的“营商伙伴服务模式”，推动提炼和总结一批问题诉求的制度化、机制化解决方案，让“伙伴精神”成为上海营商环境鲜亮的底色。
　　记者了解到，为了让企业能够方便地获取“营商伙伴计划”的服务信息，上海市市场监管局推动各区依托“一网通办”区级板块，探索开设“营商伙伴服务专区”，同时，在“一网通办”“市场监管服务”专区建设市级“营商伙伴服务专栏”，实现与各区专区的对接联动，形成“市级总入口、各区特色页”的一体化服务格局，目前徐汇区、黄浦区已启动专区建设。企业可以登录“随申办·企业云”或各区旗舰店，找到“营商伙伴计划”的入口，了解本区产业链特色服务。这一举措旨在降低信息获取成本，确保伙伴服务“找得到路径、看得懂政策、用得上资源”。