■张大鹏 本报记者 朱海
“把正确政绩观内化于心、外化于行”,这既是江西省市场监管局党组的明确要求,也是该省广告监管条线的自觉行动。他们一方面重拳整治重点领域违法广告,一方面温情帮扶经营主体提升合规能力。2025年,江西查处各类违法广告案件724起,广告市场秩序持续向好;为156家企业“量体裁衣”制定传播方案,助力企业增收1.36亿元。
把群众呼声作为信号
“广告监管工作做得好不好,不是看开了多少罚单、罚了多少钱,而要看群众反映强烈的突出问题有没有得到有效解决,消费环境有没有真正得到改善。”3月19日,江西省市场监管局广告监管处负责人对记者说。
2025年,江西省市场监管局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》,聚焦群众反映强烈的医疗、药品、保健食品、金融、教育培训五大重点领域,依托全省12315投诉举报数据开展动态分析,研判投诉集中领域、高频违法问题及区域分布特点,针对性地调整监测重点、部署专项检查,有效提升了监管资源的调配效率和执法行动的靶向性。
在医疗广告领域,市场监管部门重点查处了“神医”“神药”等违法广告。南昌县某药房在网店销售药品时宣称“肾炎治彻底、肾炎都怕它、当晚治肾炎”,被依法查处;彭泽县某药房发布“治偏瘫一绝”“治血糖效快50倍”等违法广告,受到行政处罚。
在保健食品领域,江西市场监管部门严格落实食品安全“四个最严”要求,重点清理普通食品宣称治疗功效的乱象。新余市某商贸有限公司销售普通食品“尿酸高茶痛风茶”时,使用“茶至风停”等暗示治疗功能的内容,被依法查处;高安市某营养品有限公司销售“睡前中老年羊奶粉”时,宣称“助力睡眠”,受到行政处罚;铅山县某食品营业部推销“赵氏普众酒”时,印发广告称“骨质增生好转”“糖尿病并发症改善”,被市场监管部门依法处理。
温情帮扶企业合规经营
江西省市场监管局广告监管处负责人告诉记者,2025年以来,该局将广告市场秩序整治工作与广告合规助企行动紧密结合,始终坚持监管与服务并重,帮助企业把问题化解在萌芽状态,让企业少违法甚至不违法。
江西省市场监管局创新构建普法+服务+监管三维助企机制,推行前置提醒服务,在行政许可环节嵌入合规指引,实现审批即指导、准入即规范;开展“合规筑基·法治护航”普法宣传月、“以案释法”云课堂、问诊式调研等活动,助力企业规范发展。
各地市场监管部门也纷纷结合本地实际,树立正确的工作导向,创新举措亮点纷呈。鹰潭市创新推出广告合规、码上知晓执法前置告知机制,在审批窗口布设服务,扫码1200余人次,实现事前预防;赣州市探索构建教育+服务+监管三位一体合规生态体系,组建广告合规专家团,推出专属金融服务;南昌市对89家规模以上广告企业提供一对一精准帮扶,印发合规提示万余份。
不仅如此,江西省各级市场监管部门还坚持“过罚相当”原则,对非主观故意、首次轻微且未造成危害的违法行为,广泛运用行政提示、劝诫、约谈、指导等方式,给予经营主体自我纠错的空间,让广告监管执法既有力度也有温度,确保处罚结果与违法行为相匹配。
推动行业健康有序发展
“广告市场秩序整治,既要立足当前解决突出问题,更要着眼长远构建长效机制。”江西省市场监管局广告监管处负责人对记者说,“查办一案、教育一批、规范一行”的治理成效,目前正在赣鄱大地逐步显现。
近年来,江西省市场监管局通过典型案例曝光、合规指引发布,越来越多的经营主体从怕检查转变为盼指导,从被动整改转变为主动合规。
面对互联网广告新业态的快速发展,江西省市场监管局积极探索对互联网广告的监管,累计监测各类广告1133万条次,实现对违法线索的快速识别与精准锁定,推动广告监管从“人海战术”向“智慧洞察”转型。特别是针对网络直播营销新业态,江西省市场监管局出台了《江西省陶瓷网络直播营销合规指引》,为地方优势产业量身定制合规服务。
前不久,景德镇市某公司在直播间销售陶瓷餐具时,在广告宣传中使用“中国景德镇”“景德镇瓷器”字样,但实际却为山西、山东等地厂家生产,被依法查处。为此,江西省市场监管局专门派出宣讲团赴景德镇市开展《直播电商监督管理办法》宣贯活动,通过送法下基层、案例警示、入企指导等形式,推动该办法在江西省直播电商领域有效实施,为新业态规范发展提供法治保障,推动消费环境持续优化。
在景德镇市陶溪川直播基地及多家陶瓷电商企业,宣讲团面向直播运营机构、主播、MCN机构举办合规宣讲会,重点阐明各主体责任、广告行为规范、常见违法风险点等,引导企业树立“合规即发展”的经营理念,自觉守住法律底线。参与活动的企业负责人纷纷表示,宣讲团现场回应企业关切,指导企业在创新发展中有效防控风险,为企业实现规范与增长协同推进起到了重要的指导作用。
江西深入开展广告市场秩序整治与合规助企行动
2026-03-26 1版 要闻