党的二十届四中全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展的历史方位,对未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画。中央经济工作会议深刻分析了当前国际国内形势,明确了2026年经济工作的指导方针和重点任务。市场监管部门要切实增强使命感责任感,把思想和行动统一到党中央关于做好今年经济工作的战略部署上来,从经济社会发展全局的高度谋划推动市场监管工作,不断提升市场综合监管能力和水平,为推动高质量发展、实现“十五五”良好开局贡献更大力量。
坚持既“放得活”又“管得好”,推动建设强大国内市场
中央经济工作会议指出,我国经济发展外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,必须充分挖掘经济潜能,坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头。我们深刻认识到,拥有超大规模且极具增长潜力的市场,是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。在大国博弈和国际竞争日趋激烈的形势下,解决好一系列内外叠加的矛盾问题,归集到一点就是要苦练内功,坚定不移办好自己的事,全面推动我国市场由大到强转变,以自身发展的确定性应对外部风险冲击的不确定性。市场监管部门要更好地统筹活力与秩序的关系,做到既“放得活”又“管得好”,不断放大我国市场的规模效应和集聚效应,在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争,实现市场整体运行效率的提升。
推动有效市场和有为政府更好结合。着力破除市场准入退出、企业跨区域迁移等方面障碍壁垒,保障企业经营自主权,防止不当行政干预,更好地发挥市场机制优胜劣汰功能。同时,也要通过正确履行市场监管职能来更好发挥政府作用,维护良好的市场秩序和竞争生态,推动市场健康有序运行。
推动政策支持和改革创新协同发力。注重强化监管政策与宏观政策取向的一致性,聚焦产业发展需要优化监管措施,避免出台带来收缩效应的政策,为新技术新模式留足发展空间。同时,也要通过改革创新优化监管方式、提升监管效能,更加精准高效地防范化解风险。
推动优化供给和扩大需求相互促进。加强质量安全监管和政策引导,推动提升产品质量、优化服务品质、加强品牌建设,以高质量供给创造有效需求。同时,要通过优化消费环境、维护消费者合法权益、培育新型消费场景等方式,充分释放内需潜力,牵引和催生优质供给,实现供需两侧协同发力、动态平衡。
充分运用质量技术基础手段,持续助力现代化产业体系建设
中央经济工作会议强调,因地制宜发展新质生产力,各地区各部门结合实际、因地制宜,全面落实党中央关于2026年经济工作的思路、任务、政策。我们深刻认识到,新质生产力的形成有赖于技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,现代化产业体系正是完成这一过程的重要依托和载体,而市场监管部门主管的计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术工具,贯通产业发展全过程,是推动技术迭代和产业链高端化、提升产业链自主可控能力的重要支撑要素,对建设现代化产业体系进而更好促进新质生产力发展具有重要意义。市场监管部门要以“质量三强一基”为抓手,深入落实质量强国战略、持续提升质量治理能力,以高水平质量基础设施更好地适配新质生产力需求。
发挥质量在促进企业做强做大中的作用,深入推进质量强企。加大对领军标杆企业的培育支持力度,引导企业加强质量创新投入,构建以提质增效为导向的质量管理体系,通过改进生产工艺、强化质量控制等,提高产品质量先进性和可靠性。鼓励企业加强全面质量管理,推广应用先进质量体系认证,健全企业首席质量官等制度,推进质量管理全流程数智化,带动企业质量水平全面提升。
发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用,深入推进质量强链。持续实施质量强链重大标志性项目,聚焦产业链技术迭代和质量升级堵点难点,开展先进共性技术研发攻关和应用验证,增强产业链韧性和核心竞争力。组建质量技术创新联合体,推动构建质量管理协同、质量资源共享、技术优势互补的良好产业生态。
发挥质量在推动城市可持续发展中的作用,深入推进质量强县。推动县级城市立足自身定位和资源要素优势,制定实施质量发展战略,健全质量促进政策措施,深入实施质量提升行动,导入全面质量管理方法,推动城市管理理念、方法、模式创新,促进城市精细化、品质化、智能化发展,增强区域质量发展新优势。
发挥质量在保障现代化产业体系建设中的作用,构建高水平质量基础设施。大力实施计量强基工程,建立一批高准确性、高稳定性的新一代国家计量基准。深化国家标准化发展和改革,以高水平标准助力技术创新、引领产业发展。加快提升检验检测和认证能力,为优质产品供给提供坚实技术基础。加快建设质量基础设施公共服务平台,面向企业和市场提供一站式、一体化服务,推动计量溯源、检测认证等先进质量要素向培育新质生产力聚集。 (下转第二版)
从经济社会发展全局的高度 谋划推动市场监管工作
2026-02-04 1版 要闻