■本报记者 刘铭
　　“小车跑成都，大车跑重庆”，这句在四川省广安市广为流传的口头禅，是广安、重庆经济联系的真实写照。两地地域相连、经济相通，人员往来频繁、消费联系紧密。近年来，广安市大力实施同城融圈首位战略。在此背景下，当地市场监管部门加快推进市场监管现代化同城化发展，以建设重庆都市圈消费维权大联盟为总牵引，与重庆市22个区县共同开展优化消费环境建设。
　　4月，市场监管总局将广安市列为消费环境建设区域合作试点地区。7月底，四川省市场监管局消费者权益保护处工作人员与《中国消费者报》记者深入广安市及岳池县、邻水县进行了调研采访。
足不出户就近维权
　　时值盛夏，气候炎热，广安市邻水县的华蓥山天意谷景区迎来了旅游旺季，每天接待游客上千人次。“重庆游客要占一半。”景区物业刘经理告诉记者，该景区距离重庆仅1个多小时车程，因此成为重庆游客避暑纳凉的首选地。
　　广安市在实施同城融圈首位战略中，提出建设重庆都市圈北部文旅副中心，给天意谷景区等一批旅游景区带来新机遇。广安市市场监管局认真落实消费环境建设各项制度举措，开展广安、重庆跨区域维权合作，确保游客玩得舒心、购物安心、维权放心。
　　作为邻水县市场监管局打造的放心舒心基础单元，天意谷景区建立了消费维权服务站，设立了投诉室，并推行在线消费纠纷解决（ODR）、首问责任、赔偿先付等制度。约20平方米的消费维权服务站，前台接待和投诉调解分区设置，工作职责、投诉受理范围、程序等制度上墙公示；投诉站、市场监管人员及手机号码一同公示，清晰明了。
　　“投诉比较少，且都及时处理了。”天意谷景区消费维权服务站工作人员对记者说，12315平台的ODR系统显示，该景区近期无投诉，线下最近的一件投诉发生在7月14日，处理结果为“已退款”。
　　接诉即办，投诉不出景区，是“放心舒心消费在广安”消费环境建设的要求。地处广安市岳池县的低坑大瀑布，去年经过四川省市场监管局委托的第三方机构测评，得分较高，继续被认定为放心舒心基础单元，年客流量15万人次左右。该景区现场负责人李经理告诉记者，今年至今仅接到2件投诉，对于游客的意见建议做到了应改尽改。
　　跨区域维权机制的建立和完善，让游客直接获益。采访中，广安市及岳池县、邻水县市场监管局、消委会负责人向记者讲述了多个跨区域维权的成功案例，消费者真正实现了足不出户就近维权。
　　6月，重庆市渝北某旅行社导游李某带领15名游客到天意谷景区游玩，因导游免票问题与景区工作人员发生争执。接到投诉后，景区消费维权服务站第一时间联系邻水县市场监管局。该局迅速启动跨区域协作机制，与重庆市渝北区市场监管局对接，共同介入处理，成功化解了纠纷。这场由景区主动对接、两地监管部门协同、政企高效沟通的纠纷处理，为跨区域文旅消费维权提供了范本。
深化消费维权区域协同
　　“广安、重庆两地区域合作起步较早，消费维权合作正在不断深化。”广安市市场监管局安全总监侯明荣说。
　　位于广安市邻水县与重庆市渝北区的川渝高竹新区，由邻水县和渝北区的部分行政区域组成，是全国首个跨省域共建新区。2023年9月27日，川渝高竹新区市场监管办公室成立，标志着新区市场监管实体化运行；建成川渝高竹新区消费维权服务站，今年以来共调解异地消费纠纷5起，调解成功率达100%。
　　据介绍，自2021年以来，广安市和重庆各区县交流互动频繁，消费维权合作硕果累累。2024年7月31日，广安、重庆跨区域消费维权合作迎来新高潮。在四川省、重庆市市场监管局指导下，广安市与重庆市22个区县消委会成立重庆都市圈消费维权大联盟，并建立协调通报、线索移送、培训交流等工作机制，构建起全方位、多层次的协作体系，成为广安、重庆区域消费维权合作的总牵引。
　　侯明荣告诉记者，重庆都市圈消费维权大联盟成员互动交流频繁，联合开展“3·15”国际消费者权益日活动，共同组织消费体察活动，联合发布消费提示4期，推出“满意重庆都市圈”简报12期，成功调解了一批跨区域消费纠纷案例，为消费者挽回经济损失5万余元。
　　据介绍，被列为消费环境建设区域合作试点地区后，广安市市场监管局下发通知，确定了持续优化消费维权大联盟、共建川渝高竹新区消费维权服务站、推动跨区域消费者权益保护合作等10项重点任务。
　　同时，为落实同城融圈首位战略，广安市委要求市场监管部门协同构建巴蜀消费环境优化机制：充分发挥重庆都市圈消费维权大联盟作用，联合推进消费知识宣传引导、发布消费提示警示、开展消费体察调查；联合开展消费投诉信息公示，共同建设一批符合消费规范标准的示范单位，推动异地异店线下无理由退货，加强消费者权益跨区域保护。
　　近年来，广安市市场监管局与市消委会创新投诉信息现场“点对点”挂牌公示，有效提升企业投诉处理效能。2024年第二季度，四川家宏其利电子商务有限公司因投诉量较多被挂牌公示。通过约谈和综合研判，针对该公司管理层对投诉重视程度不够的问题，监管部门采取“点对点”和“对症下药”的公示方式，将投诉信息张贴在公司前台显眼位置。今年7月29日，记者了解到，投诉公示后，该公司严把产品质量关，认真处理投诉，投诉量较去年同期下降40%，投诉解决率达100%。
　　广安市消委会秘书长何世丽介绍：“重庆市北碚区、渝北区正积极借鉴我们的投诉公示制度，依托联盟建立大消保机制，形成了互学互鉴的良好格局。”
　　跨区域线下无理由退货是广安、重庆合作的又一亮点。目前，广安市有2家企业入选首批川渝跨区域无理由退货实体店名单。今年，广安市、邻水县与重庆市渝北区协作，积极探索异地异店线下无理由退货，5月20日，渝北区凤生百货超市和邻水县云涛商贸有限公司在高竹新区签约，承诺推行异地异店线下无理由退货。这一合作打破了传统消费中地域与门店限制，极大方便了消费者。
　　此外，广安、重庆两地积极探索建立“广安+渝北”特色商品跨区域无理由退货制度，指导热门景区内经营主体作出线下无理由退货承诺，共培育放心舒心消费基础单元487个。
拓展跨区域合作新空间
　　广安市市场监管局紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇，深入实施“同城融圈”首位战略，增强“一家亲”意识、树立“一盘棋”思维、贯彻“一体化”理念，全力推动广安、重庆市场监管同城化、一体化发展。从共优营商环境、共强质量支撑、共助产业发展、共促能力提升四大方面明确了24项重点任务，在区域食品安全协同治理、消费维权协同共治、质量基础协同发展、联动执法协同有效等方面取得了显著成就。
　　记者了解到，为落实消费环境建设区域合作试点任务，广安市市场监管局积极拓展跨区域合作的新空间、新领域。2024年7月，广安市与深圳市消委会签订《消费维权跨区域合作框架协议》，并成功调解1起未成年人游戏充值纠纷。同年12月，广安市邻水县、达州市大竹县与重庆市渝北区、长寿区、垫江县等5区（县）食安办联合制定《邻水县、大竹县、渝北区、长寿区、垫江县等5地农村集体聚餐联合监管事项清单》，进一步推动川渝毗邻区（县）构建权责明晰、高效联动、运转灵活的农村集体聚餐联合监管格局。
　　今年4月，广安市、重庆市渝北区与北碚区市场监管局根据广安、重庆专利跨区域转化协作机制，联合举办“川渝携手转化赋能企业创新”知识产权能力提升培训班暨校企专利供需对接活动，助力企业创新发展。
　　6月，重庆市北碚区市场监管局、区消委会联合四川省绵阳市、广安市市场监管局及消委会，在北碚区开展绵碚广地区永辉超市跨区域线下无理由退货承诺暨消费者权益保护经验交流会、消费体察等活动。3地永辉超市就无理由退货适用范围、退货条件、退货流程等进行约定，并签订跨区域线下无理由退货承诺书，建立“一地承诺、三地通用”的无理由退货机制。
　　广安市市场监管局局长刘健告诉记者，广安、重庆两地将进一步加强政策协同、信息共享、执法联动，共同应对消费领域的新挑战、新问题，探索开展跨区域消费维权一体化合作，推动重庆都市圈消费维权大联盟高效运作，为经济社会高质量发展贡献市场监管力量。